图为国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴在两会“部长通道”接受采访。 本报记者 杨晋峰 摄
本报北京3月5日讯 记者梁士斌 国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴今天在全国两会“部长通道”接受采访时表示,目前,国家信访局依托互联网搭建了国家信访信息系统,这个系统横向联接各级政府职能部门,纵向直通省、市、县、乡镇(街道),有的地方还连到了村和社区,系统覆盖了全部的信访形式和业务流程、工作范围,形成了“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的全新信访工作模式。去年又开通了手机信访APP和微信公众号,现在老百姓信访很方便,只要动动手指、敲敲键盘、扫扫码,就可以反映信访问题、查询办理情况、评价办理结果,实现了让数据多跑路,群众少跑腿。
从现在的情况来看,老百姓选择网上信访的日益增多,去年全国信访形势稳中有降,但是网上信访翻了一番多。今年以来,移动端信访占网上信访的一半以上。也就是说,网上信访正在成为群众信访的主渠道,移动端信访已经成为网上信访的主要方式。
通过我们进一步加强宣传,加强网上受理、网下办理,推动问题解决,会有更多老百姓选择这种低成本的信访方式。
针对如何及时就地解决信访诉求问题,舒晓琴说,绝大多数问题都是可以在基层解决的,在县和县以下解决的。解决好群众反映的问题,关键是要坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则,严格落实信访工作责任。
这几年,我们采取了一些措施:一是畅通渠道,抓好初信初访的受理办理,开展各级领导干部下访接访,以及政府各职能部门联合接访,及时就地化解矛盾、解决问题。二是化解信访积案。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,集中化解积案,推动了一大批信访积案、包括一批疑难复杂案件和“三跨三分离”案件的解决,有效减少了信访存量。三是督查督办。我们经常性在信访信息系统内抽查老百姓评价不满意的信访事项,对老百姓不满意的信访事项进行督办、沟通,带案下访,对一些典型的案件实地督查,这种督查不只是信访部门,国务院有关部委也参与督查。特别是这几年,我们还邀请新闻媒体和所在省的全国人大代表、政协委员全程参与督查,督查情况和结果都在网上公开。四是追责问责。在信访督查过程中,我们也发现不少不作为、乱作为、失职渎职的情况,使群众感情受到伤害,群众利益受到损失。像这样的案件,我们都会提出问责建议,当地也都进行了追责问责。去年下半年以来,我们先后曝光了11起信访问责案例,起到了比较好的警示作用。去年中央出台并公开发布了《信访工作责任制实施办法》。下一步要进一步加大信访工作责任制落实力度,以责任落实推动工作落实,切实推动群众诉求的解决,更好地维护人民群众的合法权益。
舒晓琴最后表示,希望今后新闻媒体朋友继续关心支持信访工作,也监督我们的工作。
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